注冊
建材聯合會

您當前所在位置:

水泥等非電行業亟待國家環保激勵政策出臺

來源:中國建材報  撰稿人:  發布時間:2015年06月15日 瀏覽:
摘要:

事實證明,在環境污染治理工作中,單純的行政處罰已越來越多地顯露出局限性,治污“政策激勵”的作用越來越凸顯,采取獎懲并重的綜合手段進行環境治理已經逐漸成為共識。

  國家通過出臺火電行業脫硫、脫硝及除塵補貼電價政策,極大調動了火電企業建設、改造環保設施的積極性,目前已基本解決了火電行業脫硫、脫硝問題。繼火電后,水泥、鋼鐵行業的脫硫、脫硝已成為完成大氣污染物減排任務、改善環境質量的關鍵領域之一,但目前這兩大行業還沒有類似火電行業的相關扶持政策,環保設施運行成本高,企業治污投入大,水泥、鋼鐵等重污染行業亟需國家盡快出臺脫硫、脫硝等環保激勵政策及環保設施建設運行的稅收優惠政策,促進水泥、鋼鐵行業脫硫、脫硝設施及其他環保設施的建設和正常運行,減少氮氧化物等污染物的排放。

  近年來,我國霧霾天氣頻發,出現霧霾的成因主要是大氣污染排放總量遠遠超過環境總量,其中工業排放是最大頭,這是目前最直觀、最重要的環保問題。而我國工業污染治理面臨的最大問題是“違法成本低,守法成本高”、“你讓我治理,還不如罰我款”、“罰了不怕,罰了再排”,企業建設或改造環保設備要花錢,環保設備運行中又要花錢維護,環保投入大大高于環保罰款,導致環保治理效果差強人意。

  事實證明,在環境污染治理工作中,單純的行政處罰已越來越多地顯露出局限性,治污“政策激勵”的作用越來越凸顯,采取獎懲并重的綜合手段進行環境治理已經逐漸成為共識。一項好的環保激勵政策,往往能起到事半功倍的作用,以火電行業為例,國家出臺的火電行業脫硫、脫硝及除塵電價補貼基本可以沖抵企業環保設施運行成本,企業不用貼錢,如果采取新技術、加強管理,甚至可能盈利,這些鼓勵政策極大地調動了火電企業治污的積極性,目前行業已基本實現二氧化硫和氮氧化物的減排。以江蘇火電為例,該省火電脫硫、脫硝這兩項工作開始舉步艱難,后來得益于國家出臺的火電行業脫硫、脫硝及除塵補貼電價政策而進展順利。目前,江蘇全省已實現689臺、約7000萬千瓦燃煤機組的實時監測,脫硫設備覆蓋率和脫硝設備覆蓋率達到100%,二氧化硫、氮氧化物、煙塵平均排放濃度分別下降91%、68%、67%。

  要降低大氣污染排放總量,就要減少二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等相關污染物排放量,其中最為關鍵的就是減少火電、鋼鐵、水泥等排放大戶的污染物排放。水泥行業是繼電力、機動車之后的氮氧化物第三大排放源,水泥工業氮氧化物排放量約占工業系統總排放量的10%,水泥鋼鐵等行業成為治污的重中之重。

  水泥工業“十二五”規劃指出,“十二五”期間將重點推進氮氧化物治理,削減大氣污染物排放總量。新建新型干法水泥生產線,要配套建設煙氣脫硝裝置。對已建成的日產4000噸及以上熟料生產線,應盡快實施煙氣脫硝改造。工信部頒布的水泥行業準入條件要求,新改擴建項目必須安裝效率不低于60%的脫硝裝置。這就意味著水泥工業脫硝減排10%的指標,是所有大中型水泥熟料生產線在“十二五”期間都必須實現的約束性指標。但據環保部近年統計數據,我國新型干法水泥生產線總數已達1600余條,而裝有SNCR等尾氣脫硝技術的僅148條。

  此外,水泥窯協同處置技術能利用水泥企業現有設施,在滿足企業生產要求且不降低產品質量,符合環保要求情況下,實現對廢棄物的資源化、無害化處置,是德國、瑞士、法國、英國、意大利、挪威、瑞典、美國、加拿大、日本等發達國家目前公認的最安全、最先進的垃圾處置方式,也是我國“十二五”規劃和今后重點鼓勵的環境技術,但近10年來在我國發展緩慢。據相關數據,2013年全國協同處置生活垃圾等固廢的水泥窯消納處理垃圾總量約180萬噸,不到全國垃圾處置總量的1%。

  鋼鐵行業情況也是如此。根據2013年環保部對華北地區鋼鐵企業排查結果,超七成企業超標排污。另據中鋼協統計,國內燒結機目前總面積12 萬平方米,其中只有約1/3 已經安裝脫硫設備。且有業內人士表示,已經安裝燒結機的脫硫設施實際脫硫效果平均綜合效率值僅為38.6%。

  借鑒電力行業的經驗,若對鋼鐵、水泥等行業也實行類似的環保激勵政策,想辦法降低企業守法成本或讓主動治污企業有利可圖,調動企業主動參與環保治理的熱情,讓治污成為企業的自覺行為,這必將促進鋼鐵、水泥等行業氮氧化物、二氧化硫等污染物的治理,有力地推動節能減排工作的開展。

責任編輯:吳平
分享文章到:
0
瀏覽次數:
】 【 打印本頁】 【 關閉窗口
因特網信息服務經營許可證:電信業務審批[2004]885號 京ICP證040699號 海淀公安分局備案號:1101081900 廣告經營許可證:京海工商廣字第9990號
国产av在线,中文无码亚洲视频免费,中文字幕无线码中文字幕,久久综合亚洲色综合 中科匯聯承辦,easysite內容管理系統,portal門戶,輿情監測,搜索引擎,政府門戶,信息公開,電子政務